Raportowanie CBAM odbywa się wyłącznie przez CBAM Registry – centralny unijny rejestr elektroniczny dostępny pod adresem prowadzonym przez Komisję Europejską. Importerzy towarów objętych CBAM muszą składać raporty kwartalne (w okresie przejściowym do końca 2025 r.) oraz raporty roczne i rozliczenia certyfikatów (od 2026 r.) za pośrednictwem tego systemu. Nie ma możliwości raportowania papierowego ani przez systemy celne.

Najważniejsze punkty

• CBAM Registry to jedyne miejsce do składania raportów CBAM – system działa na poziomie UE, nie krajowym
• Dostęp do rejestru wymaga rejestracji jako zgłaszający CBAM w swoim kraju członkowskim (w Polsce przez KAS)
• Raporty kwartalne (2023–2025) składa się do ostatniego dnia miesiąca po zakończeniu kwartału
• Raporty roczne i rozliczenia certyfikatów (od 2026 r.) składa się do 31 maja roku następnego
• System wymaga uwierzytelnienia (np. przez eIDAS lub krajowe systemy identyfikacji elektronicznej)
• Każdy raport dotyczy konkretnych importów towarów z załącznika I rozporządzenia CBAM (stal, cement, aluminium, nawozy, energia elektryczna, wodór)
• Błędne lub spóźnione raporty mogą skutkować sankcjami finansowymi

Czym jest CBAM Registry i dlaczego to jedyne miejsce raportowania?

CBAM Registry (Rejestr CBAM) to centralny system informatyczny Unii Europejskiej, zarządzany przez Komisję Europejską. Został stworzony specjalnie do obsługi mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (Carbon Border Adjustment Mechanism).

System ten pełni kilka funkcji:

• Rejestracja zgłaszających CBAM i upoważnionych zgłaszających CBAM
• Składanie raportów kwartalnych (okres przejściowy)
• Składanie deklaracji rocznych CBAM (od 2026 r.)
• Zarządzanie certyfikatami CBAM
• Rozliczanie emisji wbudowanych w importowane towary

Dlaczego nie można raportować gdzie indziej?
Rozporządzenie UE 2023/956 jednoznacznie wskazuje CBAM Registry jako wyłączny kanał komunikacji. Systemy celne (np. PUESC w Polsce) służą jedynie do odprawy towarów – nie zastępują obowiązku raportowania w rejestrze CBAM.

Zobacz naszą ofertę: raportowanie CBAM

Kto musi raportować w CBAM Registry?

Obowiązek raportowania spoczywa na:

1. Importerach towarów objętych CBAM, którzy wprowadzają te towary do UE na własny rachunek
2. Upoważnionych zgłaszających CBAM – podmiotach, które uzyskały specjalny status i mogą działać w imieniu wielu importerów (od 2026 r.)
3. Pośrednikach celnych – tylko jeśli zostali upoważnieni przez importera do raportowania w jego imieniu

Ważne: Sam fakt odprawy celnej nie zwalnia z obowiązku raportowania CBAM. To dwa odrębne procesy.

Jak uzyskać dostęp do CBAM Registry? – krok po kroku

Krok 1: Zarejestruj się jako zgłaszający CBAM

W Polsce rejestracji dokonuje się przez Krajową Administrację Skarbową (KAS). Proces obejmuje:

• Złożenie wniosku o nadanie statusu zgłaszającego CBAM
• Weryfikację danych firmy (NIP, EORI, siedziba)
• Potwierdzenie spełnienia warunków (brak zaległości podatkowych, brak wykluczeń)

Krok 2: Uzyskaj dane dostępowe do CBAM Registry

Po zatwierdzeniu wniosku przez KAS otrzymasz:

• Potwierdzenie statusu zgłaszającego CBAM
• Instrukcje logowania do systemu CBAM Registry
• Informacje o wymaganym sposobie uwierzytelnienia (eIDAS, Profil Zaufany, inne krajowe systemy)

Krok 3: Zaloguj się do systemu

CBAM Registry wymaga silnego uwierzytelnienia elektronicznego. W Polsce można użyć:

• Profilu Zaufanego
• e-Dowodu
• Kwalifikowanego podpisu elektronicznego
• Innych środków zgodnych z eIDAS

Krok 4: Złóż raport

Po zalogowaniu:

• Wybierz typ raportu (kwartalny/roczny)
• Wprowadź dane o importach (kody CN, masa, emisje wbudowane, kraj pochodzenia)
• Zweryfikuj dane
• Zatwierdź i wyślij raport

Jakie raporty i kiedy składać w CBAM Registry?

Okres przejściowy (do 31 grudnia 2025 r.)

Typ raportu	Termin składania	Zawartość
Raport kwartalny Q4/2023	31.01.2024	Dane o emisjach wbudowanych w towary importowane w Q4 2023
Raport kwartalny Q1/2024	30.04.2024	Dane o emisjach wbudowanych w towary importowane w Q1 2024
Raport kwartalny Q2/2024	31.07.2024	Dane o emisjach wbudowanych w towary importowane w Q2 2024
Raport kwartalny Q3/2024	31.10.2024	Dane o emisjach wbudowanych w towary importowane w Q3 2024
Raport kwartalny Q4/2024	31.01.2025	Dane o emisjach wbudowanych w towary importowane w Q4 2024
Kolejne kwartały 2025	Ostatni dzień miesiąca po kwartale	Analogicznie

Okres definitywny (od 1 stycznia 2026 r.)

Typ raportu	Termin składania	Zawartość
Deklaracja roczna CBAM	31 maja roku następnego	Pełne dane o emisjach za cały rok kalendarzowy
Rozliczenie certyfikatów CBAM	31 maja roku następnego	Umorzenie certyfikatów odpowiadających emisjom wbudowanym

Co musi zawierać raport CBAM?

Każdy raport składany w CBAM Registry musi zawierać:

Dane podstawowe:

• Identyfikacja importera (nazwa, NIP, EORI, adres)
• Okres raportowania
• Numer referencyjny zgłoszenia celnego

Dane o towarach:

• Kod CN (Combined Nomenclature) – 8-cyfrowy
• Masa netto towaru (w tonach lub innych jednostkach)
• Kraj pochodzenia towaru
• Instalacja produkcyjna (jeśli znana)

Dane o emisjach:

• Emisje bezpośrednie – z procesów produkcyjnych
• Emisje pośrednie – z energii elektrycznej zużytej w produkcji
• Metoda obliczania emisji (rzeczywista / wartości domyślne)
• Cena CO₂ zapłacona w kraju pochodzenia (jeśli dotyczy)

Dokumenty potwierdzające:

• Certyfikaty weryfikacji emisji (jeśli dostępne)
• Dokumenty celne
• Faktury

Słowniczek pojęć CBAM

Pojęcie	Znaczenie
CBAM	Carbon Border Adjustment Mechanism – mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂
CBAM Registry	Centralny unijny rejestr elektroniczny do raportowania i rozliczania CBAM
Zgłaszający CBAM	Importer zarejestrowany w systemie CBAM, uprawniony do składania raportów
Upoważniony zgłaszający CBAM	Podmiot ze specjalnym statusem, mogący działać w imieniu wielu importerów (od 2026 r.)
Kod CN	Combined Nomenclature – 8-cyfrowy kod klasyfikacji towarów w UE
Emisje wbudowane	Emisje CO₂ powstałe podczas produkcji towaru
EU ETS	System handlu uprawnieniami do emisji UE
KAS	Krajowa Administracja Skarbowa – w Polsce organ właściwy ds. CBAM
PUESC	Port Usług Elektronicznych Służby Celno-Skarbowej – polski system celny (nie służy do raportowania CBAM)
eIDAS	Rozporządzenie UE o identyfikacji elektronicznej i usługach zaufania
EORI	Economic Operators Registration and Identification – numer identyfikacyjny operatora gospodarczego w UE

Najczęstsze błędy przy raportowaniu CBAM

• Próba raportowania przez system celny – PUESC nie obsługuje raportów CBAM, służy tylko do odprawy
• Brak rejestracji jako zgłaszający CBAM – bez tego nie uzyskasz dostępu do CBAM Registry
• Pomylenie terminów – raporty kwartalne mają sztywne terminy, opóźnienie = sankcje
• Stosowanie wartości domyślnych bez uzasadnienia – od 2026 r. wymagane będą dane rzeczywiste
• Niepełne dane o emisjach – brak rozróżnienia na emisje bezpośrednie i pośrednie
• Błędne kody CN – nawet drobna pomyłka może skutkować odrzuceniem raportu
• Brak dokumentacji potwierdzającej – system może wymagać załączników
• Nieuwzględnienie ceny CO₂ zapłaconej za granicą – można odliczyć, jeśli kraj pochodzenia ma system opłat za emisje
• Raportowanie importów spoza zakresu CBAM – nie wszystkie towary są objęte mechanizmem
• Brak kopii zapasowej danych – system może mieć awarie, warto zapisywać dane lokalnie przed wysłaniem

Co dalej? – konkretne następne kroki

Po przeczytaniu tego artykułu:

1. Sprawdź, czy Twoje towary są objęte CBAM – lista w załączniku I rozporządzenia (2023/956)
2. Zarejestruj się jako zgłaszający CBAM – złóż wniosek do KAS, jeśli jeszcze tego nie zrobiłeś
3. Przygotuj dane o emisjach – skontaktuj się z dostawcami/producentami, aby uzyskać informacje o emisjach wbudowanych
4. Zaloguj się do CBAM Registry – przetestuj dostęp i zapoznaj się z interfejsem systemu
5. Ustal wewnętrzne procedury – wyznacz osoby odpowiedzialne za zbieranie danych i składanie raportów
6. Zaplanuj terminy – wpisz do kalendarza terminy raportowania (koniec miesiąca po każdym kwartale)
7. Rozważ wsparcie eksperckie – jeśli proces wydaje się skomplikowany, skonsultuj się z doradcą ds. CBAM lub celnym

Jeśli potrzebujesz pomocy w przygotowaniu danych, interpretacji przepisów lub złożeniu pierwszego raportu, możemy Cię wesprzeć – skontaktuj się z nami, aby omówić Twoją sytuację.

FAQ – najczęściej zadawane pytania

1. Czy mogę raportować CBAM przez system celny PUESC?
Nie. PUESC służy wyłącznie do odprawy celnej. Raporty CBAM składa się tylko przez CBAM Registry.

2. Co jeśli spóźnię się z raportem kwartalnym?
Grozi Ci kara finansowa. Wysokość sankcji zależy od stopnia opóźnienia i może wynosić od 10 do 50 EUR za tonę niezgłoszonych emisji.

3. Czy muszę raportować, jeśli importuję towary objęte CBAM sporadycznie?
Tak. Obowiązek raportowania dotyczy każdego importu towarów z załącznika I rozporządzenia CBAM, niezależnie od częstotliwości.

4. Gdzie znajdę CBAM Registry?
System jest dostępny online pod adresem wskazanym przez Komisję Europejską. Dokładny link otrzymasz po rejestracji jako zgłaszający CBAM przez KAS.

5. Czy mogę upoważnić pośrednika celnego do raportowania za mnie?
Tak, ale musisz formalnie upoważnić go w systemie CBAM Registry. Odpowiedzialność za poprawność danych nadal spoczywa na Tobie.

6. Co jeśli producent z kraju trzeciego nie poda mi danych o emisjach?
W okresie przejściowym możesz stosować wartości domyślne. Od 2026 r. brak danych rzeczywistych może skutkować wyższymi kosztami (wyższe wartości domyślne) lub problemami z rozliczeniem.

7. Czy raportowanie CBAM dotyczy tylko importu z Chin?
Nie. CBAM dotyczy importu z wszystkich krajów trzecich (poza EOG, Szwajcarią i krajami objętymi EU ETS).

8. Jak długo trwa rejestracja jako zgłaszający CBAM?
To zależy od obciążenia KAS. Zazwyczaj proces trwa od kilku dni do kilku tygodni. Warto złożyć wniosek z wyprzedzeniem.

Źródła do weryfikacji

Aby upewnić się co do aktualności informacji i szczegółów prawnych, sprawdź:

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 – podstawowy akt prawny dotyczący CBAM
• Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/1773 – szczegółowe zasady raportowania w okresie przejściowym
• Oficjalna strona Komisji Europejskiej – sekcja poświęcona CBAM (Taxation and Customs Union)
• Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) – krajowe wytyczne i procedury rejestracji
• Ministerstwo Klimatu i Środowiska – informacje o polskich regulacjach wspierających CBAM
• Oficjalne wytyczne Komisji Europejskiej – dokumenty techniczne dotyczące obliczania emisji wbudowanych
• Portal CBAM Registry – instrukcje użytkownika i FAQ dostępne po zalogowaniu

Artykuł przygotowany z myślą o importerach poszukujących jasnej, praktycznej informacji o miejscu i sposobie raportowania CBAM. Wszystkie informacje należy zweryfikować w aktualnych przepisach i wytycznych urzędowych.