Pełnomocnik LUCID (Bevollmächtigter) – obowiązek z PPWR dla polskich firm od 12.08.2026

Stan prawny: wrzesień 2026

Logujesz się do LUCID, żeby wysłać kwartalną meldunek ilości, a zamiast panelu widzisz pop-up: uzupełnij dane o upoważnionym przedstawicielu. Od 12 sierpnia 2026 tak wita się z każdą firmą spoza Niemiec, która ma wpis w rejestrze, ale nie ma tam jeszcze pełnomocnika. To nie błąd systemu. Pełnomocnik LUCID stał się obowiązkowy dla polskich sprzedawców wysyłających towar bezpośrednio do niemieckich klientów, a rejestracja bez niego jest formalnie niekompletna. Wyznaczenie pełnomocnika to jeden z elementów, które obejmuje kompleksowa obsługa LUCID, ale zanim komukolwiek to zlecisz, warto wiedzieć, co ten pełnomocnik przejmuje, czego nie może przejąć i co dokładnie musisz zrobić sam.

Skąd się wziął ten obowiązek

Podstawa jest unijna: art. 45 ust. 3 PPWR (rozporządzenie 2025/40). Producent w rozumieniu rozporządzenia, który nie ma siedziby w państwie, gdzie po raz pierwszy udostępnia opakowanie, musi w tym państwie wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela do spraw rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Niemcy wdrożyły to w § 5 ust. 2 VerpackDG, ustawie wykonawczej, która 12 sierpnia 2026 zastąpiła VerpackG (o samej zmianie ustawy pisaliśmy w tekście VerpackDG zamiast VerpackG).

Do 11 sierpnia 2026 wyznaczenie pełnomocnika w Niemczech było możliwe, ale dobrowolne. Teraz jest warunkiem działania na rynku.

Dotyczy Cię to, jeśli spełniasz łącznie dwa warunki: sprzedajesz opakowania lub zapakowane produkty bezpośrednio użytkownikowi końcowemu w Niemczech (sklep internetowy, Amazon.de, eBay, Kaufland, dropshipping z własnym kontem) i nie masz tam oddziału ani siedziby. Sprzedaż przez niemieckiego dystrybutora, który kupuje od Ciebie i sam sprzedaje dalej, to inna sytuacja: wtedy producentem w rozumieniu VerpackDG staje się on.

Co pełnomocnik przejmuje, a co zostaje po Twojej stronie

Tu jest najwięcej nieporozumień. Wiele ofert „załatwimy Ci LUCID pod klucz” sugeruje, że pełnomocnik zdejmuje z Ciebie wszystko. Nie zdejmuje.

Zgodnie z wytycznymi ZSVR (Zentrale Stelle Verpackungsregister, operator LUCID) i § 5 ust. 2 VerpackDG pełnomocnik przejmuje obowiązki z rozszerzonej odpowiedzialności producenta: zawiera umowę z systemem dualnym (Systembeteiligung), składa raporty ilości opakowań do LUCID, składa deklarację kompletności (Vollständigkeitserklärung), odpowiada za obowiązki zwrotne z § 39 VerpackDG i za udział w systemie kaucyjnym, jeśli sprzedajesz napoje w opakowaniach jednorazowych.

Robi to we własnym imieniu. § 5 ust. 3 VerpackDG mówi wprost, że w zakresie przejętych obowiązków pełnomocnik jest traktowany jak producent. To nie jest pośrednik, który wypełnia formularz za Ciebie. To podmiot, który sam odpowiada przed niemieckimi organami za to, czy Twoje opakowania są zalicencjonowane i zaraportowane.

Jedna rzecz zostaje wyłącznie przy Tobie: rejestracja w LUCID i każda późniejsza zmiana danych rejestracyjnych. ZSVR nazywa to obowiązkiem osobistym. Pełnomocnik nie może Cię zarejestrować, nie może zmienić Twojego adresu ani dopisać nowej marki. Jeśli ktoś oferuje „rejestrację przez pełnomocnika”, oferuje coś, czego niemiecki rejestr nie przewiduje. Jak wygląda rejestracja od strony producenta, opisaliśmy w instrukcji jak zarejestrować się w LUCID.

Kto może być pełnomocnikiem LUCID

ZSVR stawia trzy warunki. Pełnomocnikiem może być osoba fizyczna lub prawna z siedzibą albo oddziałem w Niemczech, która ma pisemną umowę z producentem i własne konto pełnomocnika w LUCID z przypisanym ID. Każdy producent może mieć tylko jednego pełnomocnika (§ 5 ust. 4 VerpackDG).

Do tego dwa zakazy, które w praktyce eliminują „tanie” rozwiązania. Pełnomocnikiem nie może być osoba powiązana z Twoją firmą: pracownik, który ogarnia LUCID, to w rejestrze osoba kontaktowa, nie Bevollmächtigter. I nie da się podpiąć pod cudzego pełnomocnika bez umowy z nim. Po 12 sierpnia część zagranicznych firm próbowała przypisać w LUCID pełnomocnika widocznego przy rejestracjach innych producentów, licząc, że system to przepuści. System wymaga potwierdzenia ze strony pełnomocnika, więc bez umowy takie przypisanie po prostu wisi niezatwierdzone.

ZSVR nie prowadzi listy pełnomocników. Weryfikacja, czy dostawca ma konto AR w LUCID i czy w ogóle działa w Niemczech, jest po Twojej stronie.

Umowa: po niemiecku, z podpisem obu stron

Pełnomocnictwo musi mieć formę pisemną i być sporządzone po niemiecku (§ 5 VerpackDG). Jeśli podpisujesz wersję dwujęzyczną, wiążąca jest niemiecka. Umowa wymaga podpisu własnoręcznego albo kwalifikowanego podpisu elektronicznego obu stron. Zwykły skan z podpisem w Wordzie nie spełnia tego wymogu.

Pełnomocnik pobiera wynagrodzenie, którego wysokości ZSVR nie reguluje. Rynek dopiero się kształtuje: sporo systemów dualnych oferuje pełnomocnictwo wyłącznie własnym klientom licencyjnym, część firm doradczych dopiero uruchamia konta AR. Przy porównywaniu ofert pytaj nie o cenę, tylko o to, czy dostawca ma już aktywne konto pełnomocnika w LUCID. Bez niego nie wskażesz go w rejestrze, a umowa będzie kawałkiem papieru.

Wskazanie pełnomocnika w LUCID

Nowa rejestracja: w pierwszym kroku („Stammdaten”/„Master Data”), obok danych własnej firmy, jest sekcja „Bevollmächtigter”. Wpisujesz nazwę firmy pełnomocnika albo jego ID. Bez wypełnienia tego pola rejestracji nie da się dokończyć; formularz po prostu nie przejdzie dalej.

Istniejąca rejestracja: po zalogowaniu od 12 sierpnia wyskakuje wspomniany pop-up. Wchodzisz w dane rejestracyjne, aktualizujesz je i wskazujesz pełnomocnika. Na tę aktualizację masz czas do 12 listopada 2026 (§ 6 ust. 1 zd. 2 VerpackDG w zw. z przepisami przejściowymi § 68). To termin na wpisanie danych do rejestru, nie na samo wyznaczenie pełnomocnika. ZSVR stoi na stanowisku, że obowiązek działa od 12 sierpnia także dla firm zarejestrowanych wcześniej, a umowę trzeba mieć od tego dnia.

Pełnomocnictwo staje się skuteczne dopiero, gdy pełnomocnik potwierdzi je ze swojego konta w LUCID. Dostajesz o tym e-mail, a pełnomocnik pojawia się obok Twoich danych w publicznym rejestrze producentów. Najczęstszy problem zgłaszany na tym etapie: nie da się wybrać pełnomocnika z listy. Niemal zawsze przyczyna jest ta sama – dostawca nie ma jeszcze konta AR.

Co grozi za brak pełnomocnika LUCID

Rozdzielmy trzy rzeczy, które bywają ze sobą mieszane.

Zakaz obrotu. Bez kompletnej rejestracji, a od 12 sierpnia pełnomocnik jest jej elementem, nie wolno udostępniać opakowań na rynku niemieckim (§ 6 ust. 3 VerpackDG). ZSVR zapowiada, że rejestracje bez pełnomocnika mogą zostać usunięte, co oznacza utratę numeru LUCID. Na razie rejestr nie kasuje takich wpisów masowo, ale nie ma żadnego komunikatu, który by z tego zwalniał.

Kary pieniężne. § 66 VerpackDG przewiduje trzy progi: do 200 000 EUR za m.in. brak udziału w systemie dualnym, do 100 000 EUR za brak lub nieprawidłową rejestrację, do 10 000 EUR za niezgłoszenie zmiany danych rejestracyjnych. Odrębnego czynu „brak pełnomocnika” w katalogu nie ma; ryzyko finansowe idzie przez niekompletną rejestrację i nieopłacone licencje, które pełnomocnik miał obsłużyć. Egzekwują urzędy landowe, a ZSVR przekazuje im podejrzenia automatycznie przez portal urzędowy LUCID.

Widoczność. Rejestr producentów jest publiczny i aktualizowany codziennie. Brak pełnomocnika przy Twoim wpisie widzi konkurent, kancelaria wysyłająca Abmahnungi i dział compliance marketplace’u. To ryzyko materializuje się szybciej niż postępowanie karne.

„Bruksela to zawiesi” – naszym zdaniem nie ma na co czekać

Częsty argument: Komisja Europejska w grudniu 2025 zaproponowała (pakiet Omnibus VIII, COM(2025) 982) zawieszenie art. 45 ust. 3 PPWR dla firm z siedzibą w UE do 2035 roku. Prawda. Tyle że Rada UE 24 czerwca 2026 wstrzymała prace i odesłała temat do przyszłego Circular Economy Act, a niemiecki Bundesrat już w marcu opowiedział się za utrzymaniem obowiązku. Komisja 12 sierpnia zalecała urzędom krajowym najpierw upominać, nie karać. Niemcy tego zalecenia nie wdrożyły: obowiązek jest w VerpackDG, w formularzu LUCID i w publicznym rejestrze. Czekanie na projekt, który utknął, przy równoczesnej sprzedaży do Niemiec, oznacza handel bez ważnej rejestracji.

Ten sam obowiązek w każdym kraju sprzedaży

Art. 45 ust. 3 PPWR działa tak samo we Francji, Czechach, Austrii czy Hiszpanii. Jeśli wysyłasz bezpośrednio do klientów w pięciu krajach i w żadnym nie masz siedziby, potrzebujesz pięciu pełnomocników, pięciu umów w lokalnym języku i pięciu wpisów w krajowych rejestrach. Nie ma jednego pełnomocnika na całą Unię. Tempo wdrożenia jest różne: Niemcy mają gotową procedurę i formularz, część państw dopiero dostosowuje rejestry. Rejestracja w BDO nie zastępuje żadnego z tych obowiązków, o czym więcej w tekście BDO za granicą.

Jeśli sprzedajesz do Niemiec, kolejność jest prosta: najpierw umowa z pełnomocnikiem mającym konto AR, potem wpis w LUCID, potem potwierdzenie i weryfikacja w rejestrze publicznym. Jeśli już masz numer LUCID, zrób to przed 12 listopada. Jeśli nie wiesz, czy w Twoim modelu sprzedaży w ogóle jesteś producentem w rozumieniu VerpackDG, zacznij od tego pytania – umów bezpłatną konsultację LUCID.

FAQ

Kto może być pełnomocnikiem LUCID? Osoba fizyczna lub prawna z siedzibą albo oddziałem w Niemczech, niepowiązana z Twoją firmą, z pisemną umową po niemiecku i własnym kontem pełnomocnika w LUCID. Producent może wskazać tylko jednego pełnomocnika. ZSVR nie publikuje listy dostawców tej usługi.

Czy pełnomocnik EPR w Niemczech może mnie zarejestrować w LUCID? Nie. Rejestracja i każda zmiana danych rejestracyjnych to obowiązek osobisty producenta. Pełnomocnik przejmuje pozostałe obowiązki: licencjonowanie w systemie dualnym, raporty ilości, deklarację kompletności, obowiązki zwrotne i kaucyjne.

Ile kosztuje pełnomocnik LUCID? Wynagrodzenie ustala dostawca, przepisy go nie regulują. Ceny zależą od tego, czy pełnomocnictwo jest łączone z licencjonowaniem opakowań i obsługą raportów. Sprawdź przede wszystkim, czy dostawca ma aktywne konto pełnomocnika w LUCID – bez niego wskazanie w rejestrze jest niemożliwe.

Jak wyznaczyć pełnomocnika w LUCID, jeśli już mam rejestrację? Po zalogowaniu wejdź w dane rejestracyjne, wybierz sekcję pełnomocnika i wpisz jego nazwę lub ID. Pełnomocnik musi potwierdzić przypisanie ze swojego konta; dopiero wtedy wpis jest kompletny. Aktualizację danych trzeba wykonać do 12 listopada 2026, sam obowiązek posiadania pełnomocnika działa od 12 sierpnia 2026.